ডলারের ঊর্ধ্বমুখিতায় বিদ্যুৎ খাতে সরকারের বোঝা আরো বাড়বে

ঢাকা অর্থনীতি ডেস্ক: মুদ্রাবাজারে ডলারের ঊর্ধ্বমুখিতায় বিদ্যুৎ খাতে ব্যয় বাড়ছে সরকারের। বিদ্যুতের মূল্য ডলারে নির্ধারিত হওয়ায় বেসরকারি বিদ্যুৎকেন্দ্রগুলো (আইপিপি) থেকে বিদ্যুৎ কিনতে আগের চেয়ে বাড়তি অর্থ পরিশোধ করতে হবে বাংলাদেশ বিদ্যুৎ উন্নয়ন বোর্ডকে (বিপিডিবি)। এতে প্রতিষ্ঠানটির ব্যয়চাপ বাড়ার পাশাপাশি বিদ্যুৎ খাতে সরকারি দায়দেনার বোঝা আরো বাড়তে যাচ্ছে।

একক ক্রেতাপ্রতিষ্ঠান হিসেবে চুক্তিতে পূর্বনির্ধারিত মূল্যে আইপিপিগুলোর কাছ থেকে বিদ্যুৎ কেনে বিপিডিবি। এক্ষেত্রে বিদ্যুতের ইউনিটপ্রতি মূল্য নির্ধারণ করা হয় মার্কিন সেন্টে (ডলারের ক্ষুদ্রতম একক, ১০০ সেন্ট = ১ ডলার) প্রতি কিলোওয়াট ঘণ্টা হিসেবে। তবে তা পরিশোধ করা হয় বাংলাদেশী টাকায়। এ অনুযায়ী ডলারের বিনিময় হার বাড়লে বিদ্যুৎ ক্রয়ে বিপিডিবির ব্যয়ও বেড়ে যায়। বিদ্যুতের ক্রয়মূল্যকে এভাবে ডলারের বিনিময় হারের সঙ্গে বেঁধে দেয়ার বিষয়টিকে অভিহিত করা হয় ডলার ইনডেক্সেশন হিসেবে। শুধু দেশী উদ্যোগে গড়ে ওঠা ৩০ মেগাওয়াটের কম সক্ষমতার আইপিপির ক্ষেত্রে এ নিয়ম অনুসরণ করা হয় না। বিভিন্ন মেগা প্রজেক্টের আওতায় গড়ে ওঠা বিদ্যুৎকেন্দ্রগুলো থেকেও এ ডলার ইনডেক্সেশনের ভিত্তিতেই বিদ্যুৎ কেনে বিপিডিবি।

ডলার ইনডেক্সেশনের নিয়ম অনুযায়ী, প্রতি ডলারের বিনিময় হার যখন ৮৫ টাকা ছিল, সে সময় প্রতি কিলোওয়াট ঘণ্টা ১০ সেন্টে বিক্রির জন্য চুক্তিবদ্ধ আইপিপিকে বিপিডিবির প্রতি ইউনিটে পরিশোধ করতে হয়েছে সাড়ে ৮ টাকা করে। আবার প্রতি ডলারের বিনিময় হার ৯৫ টাকায় দাঁড়ালে এ ক্রয়মূল্য বেড়ে দাঁড়ায় প্রায় সাড়ে ৯ টাকায়।

বর্তমানে মুদ্রাবাজারে ডলারের বিনিময় হার বাড়ছে অত্যন্ত দ্রুতগতিতে। খাতসংশ্লিষ্টদের জন্য বড় উদ্বেগের কারণ হয়ে উঠেছে বিষয়টি। তাদের ভাষ্যমতে, দীর্ঘদিন ধরেই লোকসানের বোঝা টানতে হচ্ছে বিপিডিবিকে। ডলার ইনডেক্সেশনের কারণে বর্তমান পরিস্থিতিতে সংস্থাটির লোকসানের বোঝা আরো ভারী হয়ে ওঠার আশঙ্কা দেখা দিয়েছে। একই সঙ্গে শঙ্কা তৈরি হয়েছে খাতটিতে সরকারের দায়দেনা আরো বেড়ে যাওয়ারও।

বাংলাদেশ ব্যাংকের তথ্য অনুযায়ী, গত বছরের জুন শেষেও দেশে প্রতি ডলারের বিনিময় মূল্য ছিল ৮৪ টাকা ৮০ পয়সা। এ বছরের এপ্রিলে তা দাঁড়ায় ৮৬ টাকা ৪৫ পয়সায়। মে মাসে এটি আরো বেড়ে হয় ৮৯ টাকা। জুন শেষে প্রতি ডলারের বিনিময় হার দাঁড়ায় ৯৩ টাকা ৪০ পয়সায়। গত মাসের শেষে এটি ছিল ৯৪ টাকা ৭০ পয়সা। বর্তমানে তা বেড়ে দাঁড়িয়েছে ৯৫ টাকায়।

বাংলাদেশে ডলারের বিনিময় হার বৃদ্ধির ধাক্কা শুধু বিদ্যুতের ইউনিটপ্রতি মূল্যেই সীমাবদ্ধ নয়। ২০০৪ সালে সংশোধিত প্রাইভেট সেক্টর পাওয়ার জেনারেশন পলিসি অব বাংলাদেশের তথ্য অনুযায়ী, বিদ্যুতের ট্যারিফ কাঠামোর অংশ হলো দুটি। এর একটি হলো ক্যাপাসিটি পেমেন্ট, অন্যটি এনার্জি পেমেন্ট। এর মধ্যে ক্যাপাসিটি পেমেন্ট পরিশোধ করা হয় বিদ্যুৎকেন্দ্রের সক্ষমতার ভিত্তিতে দুটি ভাগে। এর মধ্যে বৃহদংশ দেয়া হয় বিদেশী ঋণ পরিশোধ এবং বিদ্যুৎকেন্দ্রের ফিক্সড কস্ট বা অপরিবর্তনশীল ব্যয় নির্বাহের জন্য। এরও বড় একটি অংশ শুরুতেই ডলারে নির্ধারিত হয়। এ ব্যয়ও ডলারের ওঠানামার সঙ্গে সংগতি রেখে টাকায় পরিশোধ করা হয়। অন্যদিকে এনার্জি পেমেন্টের আওতায় পরিশোধ করা হয় বিদ্যুৎকেন্দ্রের পরিবর্তনশীল ব্যয়। এক্ষেত্রে পরিচালন, রক্ষণাবেক্ষণ ও জ্বালানির ব্যয় এর মধ্যে অন্তর্ভুক্ত। এটি দেশী মুদ্রায় পরিশোধ করা হলেও বিশ্ববাজারে জ্বালানি মূল্যের ওঠানামা এক্ষেত্রে বড় প্রভাবকের ভূমিকা রাখে।

সব মিলিয়ে ডলারের বিনিময় হার বৃদ্ধি এখন দেশের আইপিপি-নির্ভর বিদ্যুৎ খাত নিয়ে বড় ধরনের আশঙ্কা তৈরি করছে। গত অর্থবছরে বিপিডিবির বিদ্যুৎ ক্রয় বাবদ মোট প্রাক্কলিত ব্যয় ছিল ৫৯ হাজার ৩১৯ কোটি টাকা। এর মধ্যে শুধু আইপিপি ও এসআইপিপিগুলোকে পরিশোধের জন্য ব্যয়ের পরিমাণ ধরা হয়েছিল ৩৭ হাজার ৯৬৩ কোটি টাকা, যা মোট প্রাক্কলিত ব্যয়ের প্রায় ৬৪ শতাংশ।

তবে আইপিপির উদ্যোক্তারা দাবি করছেন, ডলারের বিনিময় হার বৃদ্ধির কারণে লোকসানে আছেন তারাও। বেসরকারি বিদ্যুৎ খাতের উদ্যোক্তাদের সংগঠন বাংলাদেশ ইনডিপেনডেন্ট পাওয়ার প্রডিউসার অ্যাসোসিয়েশনের (বিআইপিপিএ) প্রেসিডেন্ট ইমরান করিম বণিক বার্তাকে বলেন, ডলারের বিপরীতে টাকার অবমূল্যায়নের কারণে আমরা ব্যাপক হারে ক্ষতির সম্মুখীন হচ্ছি। মূলত জানুয়ারি থেকেই আমরা ক্ষতির সম্মুখীন হচ্ছি। কারণ বিপিডিবি আমাদের জানুয়ারির জ্বালানি তেলের খরচ মার্চে দেয়ার কথা। কিন্তু তারা সেটি দিচ্ছে মে মাসে। যদিও জানুয়ারিতে ডলারের যে বিনিময় মূল্য ছিল, সে হারেই আমাদের অর্থ পরিশোধ করেছে। মে মাসের দর অনুসারে দেয়নি। বাংলাদেশ পেট্রোলিয়াম করপোরেশনের (বিপিসি) সিলিং রেট অনুযায়ী ডলারের দাম ৯৫ টাকা বেঁধে দেয়া হলেও খোলাবাজারে এর দাম আরো বেশি। ফলে আমরা যে দরে ডলার কিনছি আর আমাদের যে দরে অর্থ পরিশোধ করা হচ্ছে, সেখানে একটি বড় ব্যবধান রয়েছে। তবে সরকারের সঙ্গে আমাদের যে চুক্তি রয়েছে, সেখানে ক্ষতিপূরণের বিষয়ে কিছু ধারা রয়েছে। যদিও এটি কখনো কাজে লাগানো হয়নি। বর্তমানে আমরা এ ধারা অনুসারে সরকারের কাছ থেকে ক্ষতিপূরণ পাওয়ার জন্য কাজ করছি। এতেও আমাদের পুরো ক্ষতি পোষানো সম্ভব হবে না। জ্বালানি তেল কিনতে আমাদের ১০০ টাকা ব্যয় হলেও এর মাধ্যমে হয়তো ৩০-৩৫ টাকা ফেরত পাওয়া যাবে। বাকিটা লোকসান গুনতে হবে। মুদ্রার অবমূল্যায়নের কারণে আমাদের ক্ষতির বিষয়টি জানিয়ে বিপিডিবিকে গত মাসে চিঠি দেয়া হয়েছে। অবশ্য এখনো সে চিঠির কোনো জবাব আসেনি।
/একে